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印度环境部部长拉梅什坎昆气候大会不乐观

2019/08/20 来源:和平信息港

导读

印度环境部部长拉梅什:坎昆气候大会不乐观为期3天的新一轮联合国气候变化谈判4月12日凌晨在德国波恩结束。会议决定,在今年6月波恩气候变化

印度环境部部长拉梅什:坎昆气候大会不乐观

为期3天的新一轮联合国气候变化谈判4月12日凌晨在德国波恩结束。会议决定,在今年6月波恩气候变化会议与年底坎昆会议之间增加两次会议。这一结果反映了中国与印度关于坎昆前至少举行4~5次会议的提案精神。

来自174个国家的1700多名代表参加了谈判。针对组织程序问题长达6个多小时的谈判以及部分发达国家在会上对《京都议定书》的公开质疑,都为坎昆气候大会蒙上一层阴影。

哥本哈根会议上的“风云人物”、印度环境部部长拉梅什(Jairam Ramesh)并没有出现在波恩。他则是来到了中国海南参加博鳌亚洲论坛2010年会。

在这里,拉梅什接受了《财经》专访。

气候谈判四大阻碍

财经:你对今年的谈判形势和坎昆气候大会有怎样的预期?

拉梅什:坦率地说,我对坎昆气候大会并不抱有太大希望。成功达成协议的几个条件还没有完全具备:

其一,资金问题。哥本哈根协议承诺在三年内为贫困国家、环境脆弱国家和不发达国家(LDC)拨款200亿美元,也就是每年近100万美元。近期,我认为这是不现实的。而且,我们还需要新增加的拨款,但我还没有看到目前美国有任何新增的重要对外拨款。此外,我们还需要进一步明确资金来源,美国、欧洲分别需要承担总数的约三分之一。

第二,技术转移问题。哥本哈根会议并没有明确技术如何从发达国家转移到发展中国家,而不是购买。

第三,美国国内政治是气候谈判进展的一个“扳机”。

第四,信任问题。我没有看到各国采取任何努力来弥补哥本哈根会议造成的信任赤字。所以,我对坎昆会议并不乐观。

:如果希望在坎昆达成一项协议,协议的草案迟应何时拟定?

拉梅什:还很难说

。因为目前的挑战是,如何将哥本哈根会议达成的共识与原则反映到谈判文本中。不过,现在是该开始的时候了。我们已经休息了四五个月。

需充分保护中印排放空间

:你担任印度环境部部长后,印度在气候变化问题上的立场发生了很大的变化,你的考虑是什么?

拉梅什:世界一直在变化,我们也必须变化,不可能故步自封于某个阶段。我们也有特定的,要保持自己的基本立场,但也愿意灵活地与任何人、国际社会进行谈判,在谈判过程中讨论要求、目标。

:你对德国总理默克尔“公平性提案”有何评价?

拉梅什:默克尔总理的提案是来自发达国家有意思的提案之一。她提出,到2050年,各国人均排放量应趋于一致。我认为这是一个好起点。默克尔总理可能是发达中关注公平性并提出方案的人。我愿意找机会采取行动,实现默克尔的意见。仅仅强调减排目标不够,还必须找出实现目标的路径。

:电力是印度发展的核心问题之一,你也曾做过印度电力部部长。应该怎样处理电力需求与碳排放之间的矛盾?

拉梅什:我们讨论的是二氧化碳排放的单位GDP强度必须下降。中国和印度这样的国家不可能使排放的水平下降,只能削减排放密度。“气候公正”意味着每个人都有发展的权利,有享受用电和其他条件的机会。

“基础四国”小组相当不错

:你对基础四国之间的团结程度有何评价?

拉梅什:巴西、印度、南非、中国这“基础四国”的小组相当不错。作为一个团体,我们的运作协调一致,每个季度会晤一次,下一次将于4月25日或26日在南非开普敦会晤。我们确实在并肩工作。在基础四国内部,中印两国的协调、团结和友谊特别引人注目。

:林业和核能一直是中印两国合作的核心问题。你为什么对这两个领域如此感兴趣?核能是能源问题的解决方式吗?

拉梅什:下周,一个来自印度政府林业部门的代表团将访问中国,在中国停留10天,研究中国的成就,向中国同行介绍印度在林业领域的发展。

核能不是全部,但它是能源问题的解决办法之一。核能清洁而廉价。所以,现在放弃核能选项是愚蠢的。如今,核电约占总发电量的4%;我们希望到2030年,这一数字能达到15%甚至20%。

:不过,这是一个敏感问题。

拉梅什:当然,核能会引起一些国家的政治敏感,但我相信,核能的和平利用,是中国和印度这样的国家必须认可的。中国是《核不扩散条约》的成员,印度不是,这是另外一个问题。但关键是,核电对中国和印度的能源都有重要作用。

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